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国际观察:协议被否 英国“脱欧”前景盘根错节
更新时间:2019-01-22

剖析人士指出,目前在执政的保守党内部、守旧党与反对党工党之间、保守党与政治盟友北爱尔兰民主统一党之间、英国与欧盟之间,均存在政治博弈。英国最终将如何“脱欧”甚至是否“脱欧”均有待观察。

如果英国未能与欧盟达成协议而迎来“脱欧”期限,就将出现“无协议脱欧”。伦敦国王学院“变革欧洲中的英国”名目副研究员阿兰?韦杰在接受新华社记者采访时表示,15日的投票结果是英国政府在“二战后遭遇的最大挫败”,目前“无协议脱欧”变得更为可能。

一方面,在3月底的“脱欧”大限渐近之时,首相领导权将再度遭受挑战,或引发英国海内政局动荡,加大通过新“脱欧”协议的难度。投票成果公布后,工党引导人科尔宾向议会下院提起对政府的不信任动议。英国议会将于16日就此进行争辩跟投票。假如议会通过不信赖动议,新政府须在14日内组成并获得半数以高下院议员支撑,否则将提前举办大选。

另一方面,欧盟领导人此前清楚表现不会和英国就“脱欧”协议发展新的会谈,梅政府在“脱欧”关键时期将面临国内与欧盟方面的双重压力。

英国议会下院15日投票否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协定。根据议会下院此前决议,英国首相特雷莎?梅将在21日条件出新“脱欧”打算,并再次提交议会表决。

去世结难解

如果英国仍想实现“有协议脱欧”,在不推迟3月29日正式“脱欧”日期的前提下,无论是保守党继续执政还是反对党工党上台执政,英国恐怕都难以及时与欧盟方面达成新协议。有媒体猜想,英国有可能推迟正式“脱欧”日期,与欧盟连续谈判。

但此间观察家认为,“二次公投”将进一步加深英国“分裂”,有可能引发“三次公投”“四次公投”的“民主困境”。(记者桂涛)

随着“脱欧”协议在议会被否决,英国国内恳求举行全民公投将“脱欧”前途的决定权交还到民众手中的呼声再度高涨。而欧洲法院此前已裁定英国可单方面撤销“脱欧”诉求,给了英国“不脱欧”的后路。

在经过5天辩论后,英国议会下院当天以432票反对、202票支持的投票结果否决了“脱欧”协议。

依据“脱欧”协议,如果英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无奈协商出一份对英国北爱尔兰地区商业的更好计划,在过渡期结束时,将启动“备份安排”。一些批评人士认为,“备份安排”将让北爱尔兰地域受制于欧盟的贸易规则,从而在事实中将北爱尔兰“留在”欧盟。

不过“无协议脱欧”象征着英欧关联将浮现刹那断裂,英欧贸易往来将回到世贸组织框架下进行,双方经济所受冲击将明显回升,因此英欧目前都尽力避免“无协议脱欧”。

分析人士认为,此次“脱欧”协议被否决显示出梅政府仍未能解决英国应如何“脱欧”的艰苦,反映了英国政界在英欧关系、英国与世界关系问题上的巨大破裂。

欧盟委员会主席容克15日发表声名,在对“脱欧”协议被否决表示遗憾的同时,仍主张这份协议对双方都是最好的,也是保障英国有序“脱欧”的唯一办法。他还说,欧盟方面不欲望看到英国“无协议脱欧”,但欧盟委员会也会为此做好应急准备。

分析人士指出,欧盟及其成员国政府目前并未裸露从新谈判的意愿,而仍在强调渴望英国即时澄清其在“脱欧”问题上的立场跟下一步打算。英国在“脱欧”日期即将来临之际要说服欧盟重启谈判难度不小。

远景不明

内外交困

分析人士指出,15日的表决结果让英国“脱欧”前景更加盘根错节。有媒体称,英国政治陷入“二战以来最大危机”。

英国议会下院原本定于去年12月11日对上述“脱欧”协议进行表决,但特雷莎?梅因担心协议无奈通过才将投票推迟至今。分析人士指出,特雷莎?梅在从前一个多月竭力压服议员支持“脱欧”协议未果,此次在议会的惨败把梅政府推入“内外交困”的田地。

欧盟方面已确以为推迟“脱欧”最后期限做好准备。一旦收到英国提出延长“脱欧”期限的请求,欧盟将举行特别峰会进行探讨。

(责编:袁昕(实习生)、樊海旭)

分析人士指出,协议受到否决并不令人意外。英国反对党工党、苏格兰民族党、自由民族党等党派在投票前均公开表示反对该协议。而特雷莎?梅所属的保守党中也有相当一部分议员因担忧协议中有关英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰之间边境问题的内容将造成英国决裂也投了反对票,造成协议被高票否决。